寶鋼武鋼80余名領導親屬以“鋼”謀私 　　 9月11日，中央紀委監察部官網公布了寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵(集團)公司、中國電子信息產業集團有限公司關于巡視整改情況的通報?！　　　「鶕醒虢y一部署，2015年******季度，中央巡視組對多家央企進行了專項巡視。6月，中央巡視組分別向各央企反饋了巡視意見?！　　　￡P于巡視組指出的少數領導人員以“鋼”謀私，大肆斂財問題，武鋼集團通報，巡視期間，24名領導人員報告有親屬圍繞武鋼做業務。整改期間，又有18名領導人員報告有親屬圍繞武鋼做業務?！　　　　皳y計，以上42名領導人員親屬所辦企業中，有14家企業是在領導人員任職單位或管轄范圍內做生意，已于8月底清退完畢。同時，公司正對領導人員及親屬經商辦企業報告情況進行逐一核實。截至7月31日，已按《通知》規定，對3名隱瞞不報或報告不實的領導人員予以免職，并立案調查?！蔽滗摷瘓F通報稱?！　　　氫摷瘓F公司通報稱，整改期間，寶鋼集團公司紀委會同相關部門全面核查領導人員親屬經商辦企業的整改落實情況，除1人屬于內部企業轉制持股不列入退出范圍外，其他39人親屬通過退出寶鋼業務或退出股權等方式，全部完成了整改?！　　　⊙惨暺陂g，寶鋼集團公司黨委對領導人員親屬違規經商辦企業行為進行了嚴肅處理，給予5名集團公司直管領導人員黨內警告、嚴重警告、記大過、降職、免職等黨政紀處分及組織處理?！　　　≡谝幏都w企業經營行為，防止公有資產流失方面，武鋼集團向實業公司、北湖經濟開發公司等集體企業下發監察建議書，督促其限期全面清理以掛靠方式從事經營和以個人名義承包經營情況。截至8月10日，共清查出以掛靠方式從事經營的單位665家，以個人名義承包經營的單位33家，擬在年底前全部清退或規范?！　　　￡P于部分領導人員插手武鋼工程項目、部分工程項目招標涉嫌暗箱操作的問題，武鋼集團在通報中指出：“長期以來，武鋼工程招投標沒有嚴格執行《中華人民共和國招投標法》，工程招標主要采用邀請招標的方式進行，使得工程管理混亂，領導人員直接插手工程項目、招投標暗箱操作及利益輸送現象時有發生?！薄　　　≌钠陂g，武鋼集團針對巡視組提出的未公開招標所涉及項目進行重點核查。針對鋼電公司2012年1號機組通改工程項目違規招投標問題，武鋼集團已責令鋼電公司對該單位相關責任人分別進行了責任追究和處理?！熬劢构こ塘㈨椩O計、招投標、合同管理、施工管理、結算、風險控制等6個環節開展自查，共清查項目2911個，發現問題項目836個，涉嫌暗箱操作、利益輸送、領導人員插手工程項目271個，并積極推進整改?！薄　　　　皟蓚€責任落實不力”出現在很多央企的巡視意見中。比如中央巡視組曾指出，武鋼集團在“兩個責任”落實上，失之于軟、失之于散、失之于寬，逐級衰減?！　　　∥滗摷瘓F通報稱，整改期間組織全公司自查“兩個責任”落實情況，督促基層單位對自查出的324個問題點，制定整改措施580項，現已完成558項，剩余22項屬于長期推進工作。在自查基礎上，公司黨委再次進行全覆蓋式檢查，查出問題點89個，下發整改督辦單37份?！跋乱徊?，將對問題較多的單位和普遍存在的重點問題進行跟蹤督促。制定總部部門權責清單，推動機關部門和基層單位規范履職履責行為，******批權責清單擬于年底前公示”?！　　　〗衲?月到7月，武鋼紀委共收到信訪件844件，其中中央巡視組移交447件。整改期間，公司紀委重點對巡視組移交信訪件進行了分析研判，共梳理出問題線索773條。截至8月10日，已辦理問題線索400條，占全部線索的52%。其中，立案14件，給予黨紀政紀處分10人，組織處理28人，追究落實“兩個責任”不力7人。在此基礎上，公司紀委督促各單位（部門）舉一反三，認真開展自查自糾，先后有97人受到黨紀政紀處分?！　　　⊙惨曇詠?，武鋼集團公司紀委先后查實了運輸部4名職工在業務工作中違規收受供應商好處費，原礦業公司設備工程部部長朱激揚、生產管理部科員唐方加、程潮鐵礦交運車間原黨支部書記兼副主任張澤、金山店鐵礦檢修車間原黨支部書記毛小紅4人涉嫌受賄問題，已依法依規將上述8人移交檢察院作進一步調查?！　　　ρ惨暯M指出的“選人用人不講規矩，執行選人用人制度不嚴格”的問題，武鋼集團通報中指出：“2012年11月～2015年1月，武鋼以黨政聯席會代替黨委常委會研究干部人事工作，這嚴重削弱了黨對干部選拔任用工作的領導。此外，2010年5月以來，公司對二級單位領導班子副職實行任前備案管理，二級單位領導班子副職的任免權主要集中在二級單位黨政主要負責人和部分公司領導的手中，這為‘個人說了算’創造了空間，提供了條件?！薄　　　?014年，中組部對武鋼選人用人“一報告兩評議”測評結果顯示，武鋼在“領導干部用人上個人說了算”方面，測評結果達到31.97%?！　　　【痛?，武鋼集團規定審議人事任免事項必須召開黨委常委會集體研究決定，實現黨管干部原則與董事會、總經理依法使用干部的有機結合?！　　　⊥瑫r，武鋼集團加大違規選人用人查處力度。如建工集團“違規設置崗位職務、執行撤職領導人員薪酬制度不嚴”問題，對3名違規任職人員予以免職處理，對建工集團黨政主要負責人及相關領導人員等5人予以經濟責任制考核?！　　　￡P于領導人員監管不嚴的問題，今年6月，武鋼集團根據《關于進一步從嚴管理干部的意見》，公司黨委常委會在審議2014年度考評結果時，對2014年以來違反“26個嚴禁”的58人給予誡勉、降級、退崗和責令辭職處理，占所有參加考評領導人員的8.9%?！　　　氫摷瘓F通報，各單位對黨的十八大以來，特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來公務用車、業務接待、因公出國（境）、差旅、培訓、辦公用房、會議活動等方面的問題，進行了認真自查自糾，共查找問題718個，其中集團公司及二級單位層面263個，二級單位以下子公司層面455個?！　　　∧壳?，寶鋼集團更換、調整小排量車53輛，領導人員公務用車總數減少38%；降低了公司領導及E層級以上管理人員國內出差住宿標準，國內一般差旅頭等艙總人數降低60%左右?！　　　〗衲晟习肽?，寶鋼集團公司總部業務招待費比2014年同期下降31.9%；會議費同比下降41.2%；公務用車運行費同比下降7%；培訓費同比下降50.5%；全集團公司業務招待費同比下降34%。距離北京市區200多公里的渤海灣，有一處深水良港，這里常年不凍不淤，因傳說島上曾建有唐太宗李世民一曹姓妃子的廟宇而得名：曹妃甸。歷經十余年開發建設，原本為不足4平方公里的小沙島，如今已是一個擁有兩個半新加坡大小的臨港產業聚集區，未來這里將成為國家戰略部署的重要承載地，并為承接首都產業轉移和功能疏解提供更大空間和機遇。十余年間，曹妃甸經歷了大規模國家投資的高速驅動期，也遭遇了政策調整引發的債務和招商困境，如今隨著京津冀一體化提速，這里又迎來了“第二春”。本期“十城記”關注河北曹妃甸，試圖通過老中青三代首鋼人的視角呈現曹妃甸的歷史變遷，勾勒出一個“海上鋼城”的未來。老年首鋼人為首鋼尋找新的出?？趶暮颖碧粕绞序屲囃?0公里，不到1小時車程便可到達一片現代化的廠區——這就是首鋼京唐公司的所在。與傳統的鋼鐵廠區不同，這里既看不到老式煉鐵高爐，也看不到漫天的粉塵，取而代之的是高覆蓋綠化、錯落有致的廠房以及高自動化的生產設備。在這片面積相當于澳門特別行政區的廠區里，餐廳、食堂、候車大廳等生活設施應有盡有，簇新的建筑、氣派的雙向四車道讓每個初到這里的人都產生一種錯覺，如同進入一個新城市。每個星期五中午，55歲的老工人馬曉交完班后都會重復著這樣的流程：先去食堂吃飯，然后回宿舍換下工作服，簡單收拾完行李后匆匆趕往位于廠區的候車大廳，準備乘坐下午1點5分的大巴回北京。馬曉是首鋼的“元老級”員工，在首鋼已工作了38年的他，見證了整個首鋼京唐公司的誕生和崛起。2005年3月，首鋼搬遷到曹妃甸。從此，馬曉便和首鋼京唐公司的4500多名北京籍員工一樣成了“候鳥”，每周乘坐大巴定期往返于京冀兩地。10年統計下來，馬曉有將近4160小時在這趟大巴上?；鼐┞飞系娘L景馬曉早已爛熟于心，他饒有興致地向記者介紹駛出廠區后沿途正在建設的工程——遠處的100公里將作為以后北京現代產業發展試驗區，這里是以前填海前的大陸海岸線，這里現在是亞洲******的鹽場。首鋼正式搬遷曹妃甸時，馬曉剛滿45歲。當時他的女兒剛考上大學，沒有太多家庭包袱的他，主動請纓前往河北參與新廠區的開發建設，“那時的曹妃甸對我來說是一個未知的世界，體驗到一種從無到有的創造過程，當年就奔著這種追求隨它而去的?！边@并不是曹妃甸******次開發建設。早在1956年，曹妃甸便承擔了國家******個五年計劃中開發河北省國營柏各莊農場的使命。林戊的父親就是曹妃甸農墾大軍中的一員。當時的人們挑著大筐、拿著鐵鍬，面朝土地，背朝天，用他們的雙肩托起了中國第二大國營農場。林戊是土生土長的曹妃甸人，他的祖輩曾是在曹妃甸一帶打魚的漁民。在他兒時的記憶里聽到爺爺描述的曹妃甸都是與打魚有關，這里是渤海最深點，水深浪急，當地漁民有一句諺語：“英雄與好漢難過曹妃甸”。從漁村到農場，再到后來的水產養殖基地，林戊與家鄉一起經歷著成長，也親眼見證了一系列翻天覆地的變化。2003年3月，在數千億資金的推動下，往大海里鋪設通島路成為曹妃甸第二次開發建設的標志。一輛輛卡車拉著一整車的石頭往海里面填，緊接著軋道機開始軋，先填出10米，隨后又往前繼續軋，又填出20米……每天通島路都向大海深處前進。2006年，全長18.5公里的通島路徹底完工，之后這條道路開始慢慢向兩邊延伸，正是這條路為準備搬遷的首鋼尋找到了一個新的出?？?。吹沙造地工程用了整整6年時間，從最初規劃的30平方公里，到250平方公里，再到310平方公里，成為當時中國在建******的填海項目。當時有20萬建設大軍在曹妃甸填出的“新大陸”上一起搞建設，建設者光每天吃的土豆就達2萬斤，每一個唐海人往曹妃甸方向隨便做點什么買賣，一年都能掙很多錢，運水、賣冰塊、送蔬菜、運工地垃圾……此外，縣城的旅館全部住滿來淘金的生意人?！爱敃r有人開玩笑，只要搭個窩棚，晚上都會有人來住?！绷治煨稳?。2012年7月，國務院批準同意撤銷唐?？h，設立唐山市曹妃甸區。至此，與林戊共同成長29年的唐?？h成為歷史。中年首鋼人見證新工廠從荒蕪到現代從撤縣設區至今，短短3年時間，曹妃甸這片總面積1943平方公里，常住人口26萬的土地，正在朝國家級開發區邁進，實現了從一沙島到世界級大港蛻變的歷程。李寧是首鋼京唐冷軋作業部綜合辦公室的員工，2001年，剛剛20出頭的他從安徽只身一人來到北京入職首鋼。2007年首鋼搬遷，李寧選擇跟隨首鋼建設工程隊，參與在曹妃甸的前期工廠建設，李寧的妻子也是首鋼員工，當時正值孕期留在北京，從此兩人過上“周末夫妻”生活。李寧初到曹妃甸時，這里剛完成填海造陸，地表一片荒蕪，大風天氣下，工地活動板房睡一夜，被子會覆蓋一層沙土，“實在不敢相信在這樣的沙地上還能長出綠色植物”，李寧說。搬遷后的首鋼進行了產業升級。過去首鋼老廠區主要生產建材，現在主要生產高技術含量、高附加值、社會需求比較高的高端板材，如汽車、家電板材、管線鋼等。同時，一些新技術、新理念引入到生產中：過去幾十噸小轉爐，變成了數百噸的大轉爐；過去看碳花、甩鋼釬、憑經驗、拼體力，現在“一鍵式”煉鋼，用電腦、點鼠標；過去主要生產“面條”、“褲腰帶”，現在生產20大系列160多個品牌的高端板材。如今新首鋼的廢氣、廢物和廢水得到循環利用，達到“零污染”，高溫廢氣全部回收用于發電，94%供電可以自給，工業廢渣加工成水泥替代品，成為建材。而冶煉需要的水則來自海水淡化，在這個過程中，廢水循環利用率為98%，并且還能制鹽制堿。與馬曉等老一輩首鋼工人經歷的高溫下煉鋼的工作環境不同，李寧工作的環境完全可以用“舒適”來形容。隨著自動化技術的普及，除檢修外，冷軋部廠房員工基本不需要長期停留在廠房作業，成批成品通過機械起降機自由完成移動與擺放。整個機械設備運作由調度室控制，調度室只需安排一至兩名電腦操作工。在曹妃甸工作9年下來，李寧一家漸漸適應了北京曹妃甸兩頭跑的生活。在一周一回的日子里，李寧迎來了女兒的誕生、隨后又上了幼兒園、小學……他也在歲月流逝中迎來了自己的中年。如今李寧的女兒已經8歲，每次回到家，他都會帶著孩子出去轉轉，女兒想要什么李寧總是盡量滿足，希望能彌補不在她身邊的缺憾。在家時，好好陪家人，在單位時，則投入地工作。李寧的情況，也是不少家住北京的首鋼員工的縮影。青年首鋼人與曹妃甸一起成長借助京津冀協同發展，搬到曹妃甸后的首鋼實現了效益提速。產品從曹妃甸水運到上海，比從石景山到上海，每噸運費節省了120元以上，僅是運費這一項就為公司節約了一大筆開支。在當前經濟下行的壓力下，曹妃甸的物流成本優勢讓首鋼京唐從去年開始實現盈利。2014年2月，習近平在京津冀協同發展座談會上，也高度肯定了首鋼搬遷是京津冀協同發展的范例。搬遷后的新首鋼，吸納了更多的新鮮血液，給年輕人提供了更多實現夢想的空間，80、90后約占整個企業的一半。生活的便利、工作環境的安全、舒適、企業發展前景看好讓年輕的首鋼人對未來充滿信心，很多年輕員工為此選擇在曹妃甸區買房安家。劉亞男夫婦是較為典型的80后首鋼雙職工。每天下班，劉亞男來不及換掉藍色工服，就抱著咿呀學語的孩子在小區散步。夫妻工作時，孩子都交由從家鄉來的老人照顧。家住秦皇島的劉亞男，認為在曹妃甸工作離家比較近，而丈夫在鋼鐵行業有較為豐富的工作經驗，原本可以留在家鄉鋼鐵公司，但他們更看重的是首鋼在曹妃甸的前景，這里可以給年輕人提供造夢的機會，他們愿意留在曹妃甸和這個新興小城共同成長?！跋啾扔谄渌撹F企業，首鋼京唐的年輕人可以從設備安裝、調試開始，零起步，全程參與，進而獲得更多工作經驗，對個人歷練有好處?！眲喣姓f，未來考慮更多的是孩子的教育，希望曹妃甸區在交通、教育、醫療等方面能夠盡快改善。優越的地理環境、日趨完善的企業配套設施讓越來越多的企業意識到曹妃甸的價值，而隨著國家京津冀協同發展戰略的啟動，更是為曹妃甸帶來了新的機遇。曹妃甸區常委、常務副區長于廣秋介紹，今年接觸的搬遷意向企業比去年增加1倍多，很多企業在考察前期都有其他選擇與準備，來了之后對曹妃甸的認識有所改變。除北京市的官方支持外，曹妃甸在北京有一個20多人的辦公室，負責與企業加強溝通?！澳壳耙延?2家金融機構進駐曹妃甸。銀行的嗅覺是最敏感的，能夠承諾投資曹妃甸，說明曹妃甸是有希望的?！?000億資金打造世界級港口三代首鋼人的故事僅只是曹妃甸這片深水大港上一個小小的縮影。以首鋼為龍頭，眾多央企為支撐，各種大小項目正在快速聚集到這片土地，為它的進一步騰飛插上了翅膀。招商引資的力度也在加大。截至目前，曹妃甸已累計投入資金4000多億元，水、電、路、訊等基礎設施配套基本完善，港口吞吐量達到2.9億噸，增速連續9年保持全國和世界******，帶動唐山港成為世界第五大港口，創造了滄海桑田的人間奇跡。過去幾年大港口、大鋼鐵、大物流、大石化四大產業讓曹妃甸的風頭紅極一時，但與之相反的，“鬼城”“爛尾樓”“負債”的質疑聲也接踵而至，唱衰曹妃甸的聲音不絕于耳。雖身為天然良港的曹妃甸，貌似依然和隔壁的天津濱海新區，以及我國幾大港口城市發展有差距?！坝腥藭?，投入4000多億什么也沒看到，是不是瞎整？燒錢？胡亂決策？面對網上的一些不實言論，我們只能埋頭苦干，用發展速度來說話?！辈苠閰^委宣傳部常務副部長孫夢成介紹，曹妃甸的發展日新月異，每天都有新的項目會落地，每天都會有新的變化?！耙粋€區的區域面積相當于兩個半新加坡或一個深圳市大小，工廠需要一個一個來建，從5年前剛填出的陸地，到5年后成為國家級開發區，曹妃甸真正的陸地開發建設僅有短短5年時間?！痹趯O夢成看來，曹妃甸如同蹣跚學步的孩子，雖然起步還踉踉蹌蹌但從來沒有停止過學習奔跑。今年6月27日，交通運輸部、國家發改委確定了可接靠40萬噸礦石船的4個國內港口7個泊位，其中曹妃甸就有2個泊位。8月21日，曹妃甸有十幾個總投資達1000億元的項目在開工，其中主要包括首鋼二期、華潤電力二期等，同時進行的還有1000億元的簽約項目。僅在那一天，曹妃甸就有2000億元或者落在地上或者落在紙上。曹妃甸現在仍處于產業聚集初期，但它正在加速成為世界一流的臨港產業聚集地。據統計，曹妃甸目前已建成各類泊位69個，預計到2017年吞吐能力將超過6.5億噸，有望進入全球港口前三名，同時，腹地灘涂非常廣闊，擁有淺灘、荒灘1000多平方公里，緊鄰岸線有存量土地200多平方公里，全部為國有土地，不涉及移民拆遷等問題，是典型的“前港后廠”發展模式，具有臨港產業低成本聚集的先天優勢。孫夢成說，現在的曹妃甸和30年前的深圳很像，“如果你錯過深圳，錯過浦東，請不要再錯過曹妃甸”。對話京津冀協同發展提速曹妃甸迎來新的春天曹妃甸區委常委、常務副區長于廣秋>>談轉型港口正由運輸港向貿易港轉變京華時報：你怎么看待曹妃甸這幾年的發展，經濟下行壓力對你們有影響嗎？于廣秋：去年年底，曹妃甸帶動唐山成為吞吐能力國內第四、世界第五的港口。唐山的老港有二十多年的發展歷史，曹妃甸港這幾年的變化代表了曹妃甸的發展?？傮w上發展較快，每年的吞吐量增速在20%以上。同時，全世界原油價格下降，其他產業經濟下行壓力大的情況下，總體運行還是比較平穩的，產業發展相對來講還是可以的。我們在發展的過程中不急于求成，沒有以犧牲環境為代價進行發展。同時，發展的矛盾也是并存的。由于前期基礎建設投資太大，曹妃甸靠自身努力，融資搞建設?？陀^地說，還處于大投入小產出的階段。去年年底GDP390億元，在1943平方公里的區域面積里，經濟總量還不夠大。此外，經濟要素還沒有得到合理的利用，港口總體上還是運輸港。京華時報：曹妃甸與中國乃至世界其他大港相比，仍有哪些差距？于廣秋：按照港口的功能發展，******代發展運輸港，第二代發展臨港工業，第三代是發展臨港商業，第四代是發展臨港金融。像荷蘭的鹿特丹這樣的世界級港口正從三代向四代轉化。而我們的港口正處于運輸港向貿易港的轉變當中，各種要素還沒有得到充分的發揮，隨著今后港口的發展壯大還應不斷改進。比如我們正在規劃搭建大型交易平臺，發揮大的物流作用，引進物流企業。>>談發展生態是******的招商名片京華時報：京津冀協同發展的提速將給曹妃甸帶來什么？于廣秋：隨著京津冀協同發展的提速，曹妃甸迎來新的發展春天?？陀^來講，國家對于曹妃甸這樣大的戰略規劃投入還不是太多，有些項目支持得很少，我們主要需要依靠自身融資。京津冀協同發展是一個很好的發展戰略，過去交通不通，生產要素浪費、產業雷同、城市布局不合理，北京、天津中心壓力太大。北京非常關注這件事情，示范區正在有序推進，如今已在曹妃甸開展100平方公里的北京現代產業試驗區，又確定了5.5+3.5+N的概念，5.5是產業啟動區，3.5是城市發展啟動區，N是重大項目。比如化工項目落戶到試驗區之內，多了一個選擇的空間。北京方面表態，計劃將北京的一所大學或是分院分校區、一所全日制的中小學、三級甲等醫院建立在試驗區。這樣建設的目的就是為將來從北京產業轉移過來的管理人員、職工提供更好的教育、醫療的設施。保證他們在曹妃甸工作與北京的待遇是一樣的。北京的產業到試驗區，仍允許保留北京的名字、資質、汽車牌照等。這絕不是北京河北腦袋一熱，迎合中央。產業轉移是北京功能疏解到這邊來一個******的保障，它的資質、公共服務都得到有效的保證。京華時報：在生態環保方面，曹妃甸有哪些規劃？于廣秋：目前大家的環保意識都很強，曹妃甸既要推動工業化、信息化，同時也要嚴格地保護生態環境。污染企業肯定是不能搬進曹妃甸的。過去曹妃甸有自然生成的濕地，上世紀80年代考慮到經濟環境、百姓生存，開辟了不少稻田、魚蝦養殖場。2012年成立曹妃甸區后，我們拿出2個億左右，逐步恢復濕地本來風貌。生態是******的招商名片。北京市考察的******站就是濕地保護區，認為環境保護好，今年6月底兩天考察，一個月后就簽訂協議，這是經過深思熟慮的，就好比北京嫁閨女或者讓兒子去外面打工，都希望給他們一個良好環境保障。曹妃甸的空氣質量一直是唐山市******的。當前，企業管理者的環保意識很強烈，生產者的環保意識也在提升，只有充分重視環保，我們的生產成本才會得到有效降低。>>談未來研究港口功能錯位發展京華時報：曹妃甸未來如何實現自己的特色發展？于廣秋：港口在區域經濟達到頂峰的時候，也要走下坡路的，但是曹妃甸港得益于天然條件，一直在走上坡路，并不是說所有263個泊位全部建成就好，而是隨著經濟發展的需要，連通東北亞，發揮出港口的優勢，港口的能力要達到相應的水平，如果不匹配，一味地建設港口，也是要虧損的。在實現京津冀協同發展后，要研究港口功能整合實現錯位發展。不能說天津港擁有的，曹妃甸港也要有，當前河北的鋼鐵仍然是重要的產業支撐，所以鐵礦石在當前仍然是港口流轉的重要商品?，F在提倡建立一種聯合體的模式，目前我們也正與天津討論戰略合作聯盟。環渤海地區可以看成一個組合，要涼菜、熱菜合理搭配大家才吃得舒服。世界上鋼鐵、石化只有在沿海有港口的地方，成本才會低，這也是歷史必然的選擇。目前我們需要每年一百多億的前期投入貸款，公共預算60多個億，主要還得靠融資。在這個過程中不能停下來，曹妃甸港在區域發展中的擔當也不允許它停下來。北煤南運、天然氣進口等都是國家戰略。